الأخبار

تجديد قانون النمو والفرص في أفريقيا

[ad_1]

أفريقيا

مزارع في منطقة نياندو في كينيا. (الصورة: ك. تراوتمان)

يجب على الكونجرس الأمريكي مراجعة وتجديد قانون النمو والفرص في إفريقيا (أغوا) قبل أن تنتهي صلاحيته في 30 سبتمبر. ويشجع قانون أغوا النمو الذي يقوده التصدير ويحسن التنمية الاقتصادية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى منذ عام 2000. والآن حان الوقت لتمديده. الوصول التفضيلي إلى الأسواق للمنتجات الزراعية في أفريقيا جنوب الصحراء – العمود الفقري للمنطقة.

على الرغم من أن قانون أغوا قد حقق نجاحات ، فمن المؤكد أنه يمكن عمل المزيد. يجادل العديد من المراقبين بأن قانون أغوا قد وسع على نطاق واسع الوصول التفضيلي للصادرات الأفريقية المتنوعة إلى الولايات المتحدة. لكن صادرات قانون أغوا – التي يتركز معظمها في منتجات الطاقة – تمثل أقل من 2 في المائة من إجمالي واردات الولايات المتحدة. يمكن تعزيز قانون أغوا إذا سمح الكونجرس بشروط للواردات الزراعية الأفريقية. يجب أن تشمل هذه الواردات الكاكاو (من بلدان مثل كوت ديفوار والكاميرون) والشاي والقهوة (إثيوبيا وكينيا وأوغندا) والقطن (بوركينا فاسو ومالي وبنين) والأرز (جنوب إفريقيا) وجوز / زيت النخيل (الكاميرون) ونيجيريا) ، والمنتجات البستانية (مثل أزهار القطف من إثيوبيا وكينيا) ، والأسماك والمنتجات السمكية (غانا ونيجيريا) ومجموعة واسعة من الفواكه والخضروات الطازجة والمعالجة المعتمدة من مختلف بلدان جنوب الصحراء الكبرى. لم يعد بإمكاننا تجاهل إمكانات هذه الشركات الاقتصادية العالمية العملاقة الصاعدة.

ستساعد هذه السياسة جميع البلدان الأفريقية الواقعة جنوب الصحراء الكبرى وليس فقط تلك البلدان المصدرة للطاقة. وسيؤدي إلى زيادة تنويع الصادرات وزيادة حجم التجارة بين الولايات المتحدة وإفريقيا والعلاقات التجارية. وسيجلب المزيد من النمو الاقتصادي والاستقرار السياسي إلى منطقة أفريقيا جنوب الصحراء ، والمزيد من الفرص للمصدرين والمستهلكين الأمريكيين. من شأن تعديل قانون أغوا أن يضمن أن تكون الولايات المتحدة شريكًا ومستفيدًا من المستقبل الاقتصادي الديناميكي لأفريقيا.

الكثير من الصادرات “المتنوعة” من إفريقيا إلى الولايات المتحدة هي منتجات متعلقة بالطاقة ، تأتي من عدد قليل جدًا من البلدان الأفريقية. انخفض إجمالي التجارة الأمريكية مع دول إفريقيا جنوب الصحراء بنسبة 27 بالمائة في الربع الأول من عام 2014 مقارنة بالفترة نفسها من عام 2013 – ويرجع ذلك أساسًا إلى انخفاض أسعار النفط وانخفاض واردات الولايات المتحدة (معظمها نفط من نيجيريا وأنغولا). من ناحية أخرى ، زادت واردات الولايات المتحدة (معظمها من الكاكاو) من ساحل العاج بنسبة 54٪. علاوة على ذلك ، زادت واردات الولايات المتحدة من جوز الكاجو للاستهلاك بنسبة 35 في المائة من بنين و 13.2 في المائة من بوركينا فاسو في الفترة من 2013 إلى 2014. لن يؤدي توسيع نطاق الوصول التفضيلي إلى المنتجات الزراعية إلى زيادة تنويع الصادرات فحسب ، بل سيؤدي أيضًا إلى تشجيع المزيد من البلدان الأفريقية على تعظيم قدرتها على الاستفادة من أغوا. سيسمح السماح بالمخصصات الزراعية لقانون أغوا بالوصول إلى أعلى إمكاناته.

الزراعة هي أكبر قطاع اقتصادي في أفريقيا ، وتمثل 15 في المائة من إجمالي الناتج المحلي للقارة. في حين تواجه الصادرات الزراعية المتنافسة من آسيا وأمريكا الجنوبية ، تتمتع دول قانون أغوا بمزايا نسبية في انخفاض تكاليف العمالة. مع زيادة التجارة الزراعية في أفريقيا ، تزداد الوظائف ومستويات الدخل. كما تقل احتمالية انخراط دول قانون أغوا في الصراع السياسي مع زيادة التجارة الزراعية.

ستفيد زيادة النمو الاقتصادي في دول قانون أغوا الشركات الأمريكية التي تسعى إلى توسيع أعمالها في الخارج. سوف يستفيد المستهلكون الأمريكيون أيضًا من زيادة الوصول إلى الواردات الزراعية منخفضة السعر. على الرغم من أن المنتجين الزراعيين في الولايات المتحدة قد يحصلون على هوامش ربح أقل بسبب انخفاض الأسعار من المنافسة المتزايدة ، إلا أنهم سيظلون يتمتعون بحماية الدعم الزراعي المحلي.

ومع ذلك ، قد يجادل البعض بأن هذه السياسة لن تتحقق أبدًا بسبب السياسات المحيطة بالدعم الزراعي الأمريكي. علاوة على ذلك ، فإن اتخاذ الكونجرس لجزء هام من التشريع التجاري خلال جلسة الخريف سيكون أمرًا صعبًا للغاية ، على أقل تقدير. وفقًا لمقال بقلم ويتني شنايدمان في معهد بروكينغز ، استغرق الأمر أكثر من عام لتمديد بند قانون أغوا المتعلق بنسيج الدولة الثالثة في عام 2012 – وهو الحكم الذي تم تمديده مرتين بالفعل. حتى مع تمديد المخصص في النهاية ، فقد تم تمديده في الساعة 11 ، مما أدى بعد ذلك إلى إلغاء العقود وفقدان الوظائف في بلدان قانون أغوا. نعم ، سيكون توسيع الوصول التفضيلي إلى الأسواق للواردات الزراعية الأفريقية أمرًا صعبًا ويستغرق وقتًا طويلاً ، ولكنه ممكن ويمكن القيام به بالعناية الواجبة.

يمكن للجهات الداعمة الرئيسية من الشركات الأمريكية والاتحادات التجارية المساعدة في حشد المزيد من الدعم من الكونجرس. قال ديفين نونيس (جمهورية-كاليفورنيا) ، رئيس اللجنة الفرعية للطرق والوسائل التجارية في مجلس النواب ، في يوليو 2014 ، قبل الإعلان عن جلسة استماع اللجنة الفرعية في يوليو 2014 بشأن قانون أغوا ، أن “قانون أغوا هو أداة إنمائية مهمة ثبت أنها تعزز النمو الاقتصادي و وظائف في كل من البلدان النامية في أفريقيا والولايات المتحدة. … نحن ندرس التغييرات المحتملة على البرنامج لتحسين فعاليته واستخدامه. كما نستكشف كيف يمكن لأفريقيا أن تقلل الحواجز وتصبح أكثر جاذبية للتجارة والاستثمار داخل إفريقيا ، وكذلك على الصعيد العالمي ، مثل التنفيذ الكامل لاتفاقية تيسير التجارة لمنظمة التجارة العالمية “. يجب أن تركز جهود الضغط على تلك المنتجات الزراعية التي لن تؤثر سلبًا على الإنتاج المحلي للولايات المتحدة. يجب تنفيذ نظام حصص خاص للسماح بالوصول إلى الأسواق لعدد محدد من الواردات الزراعية من دول قانون أغوا.

إن استبعاد الزراعة من قانون أغوا سيكون مساوياً لاستبعاد أفريقيا جنوب الصحراء من اتجاهات التجارة العالمية المتنامية. لكن الوصول إلى الأسواق وحده لا يكفي. يجب على الولايات المتحدة أيضًا إشراك الاتحادات الاقتصادية والتجارية الأفريقية ، مثل اللجنة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (ECOWAS) ومجموعة التنمية للجنوب الأفريقي (SADC) ، من خلال تنظيم مؤتمرات التجارة الزراعية السنوية لدول قانون أغوا ، مع التركيز على قضايا مثل تيسير التجارة. ، والتعامل مع قيود جانب العرض ، وتأثيرات تغير المناخ على الزراعة والإمدادات الغذائية ، واستثمارات البنية التحتية الاستراتيجية ، وتعزيز القدرة التنافسية في السوق ، وتعزيز الوعي لدى المنتجين الزراعيين الأفارقة بشأن قانون أغوا. يمكن أن تكلف هذه المؤتمرات ما يقرب من 300000 دولار على الأقل ، ولكن يمكن تمويلها من خلال رعاية الشركات أو ميزانية الخدمات الزراعية الخارجية.

إن توسيع نطاق الوصول التفضيلي إلى الأسواق بالنسبة للمنتجات الزراعية هو طريق إفريقيا الحاسم للنمو الاقتصادي – وبالنسبة للولايات المتحدة ، فهي ثمرة ناضجة من الفرص الوفيرة.

Udunopa B. Abalu هو طالب دراسات عليا ومساعد باحث في كلية إليوت للشؤون الدولية بجامعة جورج واشنطن. تدرس التجارة الدولية وسياسة الاستثمار ومن المتوقع أن تحصل على درجة الماجستير الشهر المقبل. تركز دراساتها وأبحاثها الشخصية على التجارة الأفريقية وقضايا التنمية الاقتصادية. لديها خبرة في نيجيريا وغانا وإثيوبيا.

[ad_2]
Source link

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى
%d مدونون معجبون بهذه: